na czterodniowy kurs podstawowy:
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE DLA
SPECJALISTA ds. ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
- SYSTEM STACJONALRNY (4 dni)
Termin: 12, 13, 18, 25 kwietnia 2012r. godz. 900
- SYSTEM WEEKENDOWY (4 dni)
MIEJSCE: Zielona Góra, ul. Boh. Westerplatte 23
sala wykładowa EXANDI-Centrum Biznesu
………………………………………………………………………………………….
32 godziny zajęć i warsztatów
KANCELARIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
CEL I SPOSÓB REALIZACJI KURSU
Celem kursu jest przygotowanie słuchacza do samodzielnego wykonywania zawodu specjalisty do spraw zamówień publicznych.
Szczególny nacisk zostanie położony na wiedzę merytoryczną bezpośrednio związaną z procedurami udzielania zamówień publicznych umożliwiającą samodzielne przygotowanie i przeprowadzanie postępowań o udzielanie zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane bez względu na wartość zamówienia.
Poszczególne zagadnienia będą omawiane z podaniem przykładu lub przykładów z praktyki oraz uwzględnieniem aktualnego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej oraz sądowego.
Ważnym elementem kursubędzie nabycie umiejętności tworzenia dokumentacji postępowania (specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ogłoszeń, zaproszeń do składania ofert, zaproszeń do negocjacji, odpowiedzi na zapytania wykonawców, protokołu postępowania).
WYKŁADOWCA: JÓZEF EDMUND NOWICKI, ekspert i doradca w dziedzinie zamówień publicznych z ponad 12. letnią praktyką, doskonale zorientowany w procedurach udzielania zamówień publicznych oraz specyfice funkcjonowania zamawiających, wykonawców oraz instytucji wykonujących kontrolę zamówień publicznych. Specjalizuje się w zamówieniach publicznych na roboty budowlane, dostawach nabywanych na podstawie umowy leasingu, zamówieniach sektorowych, zamówieniach w ochronie zdrowia oraz zamówieniach publicznych finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i zamówieniach publicznych na usługi ubezpieczenia w zakresie wszystkich ryzyk oraz kontroli zamówień współfinansowanych ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej. Doświadczony wykładowca problematyki zamówień publicznych. Autor ponad 300 publikacji z dziedziny prawa zamówień publicznych w największych czasopismach i wydawnictwach specjalizujących się w problematyce zamówień publicznych oraz systemach informacji prawnej. Reprezentuje zamawiających i wykonawców w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz obwinionych w postępowaniu wyjaśniającym prowadzonym przez rzecznika dyscypliny finansów publicznych, postępowaniu przed komisją orzekającą w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz postępowaniu odwoławczym przed Główną Komisją Orzekającą. Członek The Association of Certified Fraud Examiners oraz ACFE Polska - międzynarodowej organizacji zrzeszającej osoby zawodowo zajmujące się zapobieganiem i wykrywaniem oszustw oraz nadużyć gospodarczych - specjalizujący się w audycie i kontroli zamówień publicznych. Do 2010 r. ekspert (biegły) The Association of Certified Fraud Examiners oraz ACFE Polska. Biegły sądowy w dziedzinie zamówień publicznych.
1. Wprowadzenie do zamówień publicznych.
- Dyrektywa sektorowa.
- Dyrektywa obronna.
- Dyrektywa ekologiczna.
- Przepisy wykonawcze do ustawy - Prawo zamówień publicznych.
- Zasady udzielania zamówień do 14.000 euro.
2.2. Wyłączenia stosowania ustawy.
2.3. Objaśnienie definicji pojęć.
- Zasada równego traktowania wykonawców.
- Zasada bezstronności i obiektywizmu.
- Zasada legalizmu.
- Zasada jawności postępowania.
- Zasada pisemności.
- Zasada języka polskiego.
- Zamieszczanie ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych.
- Przekazywanie ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
- Dokonywanie zmian w treści ogłoszenia. Zmiany istotne i nieistotne.
- Wzory ogłoszeń.
2.9. Zamawiający oraz zasady wspólnego przeprowadzania postępowania i
2.11. Wyłączenie z postępowania.
zamówienia
2.14. Obowiązki kierownika zamawiającego związane z przygotowaniem
postępowania oraz w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
powierzono im czynności w postępowaniu oraz czynności związane
z przygotowaniem postępowania.
2.16. Komisja przetargowa. Czynności związane z przygotowaniem
postępowania o udzielenie zamówienia. Czynności wykonywane
w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Odpowiedzialność członków
komisji przetargowej za przygotowanie i przeprowadzenie
postępowania.
Regulamin komisji przetargowej.
2.17. Biegły w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Powołanie
biegłego. Treść opinii biegłego.
2.18. Wadium (wnoszenie, formy, zwrot, zatrzymanie).
2.19. Zasady przekazywania w postępowaniach o udzielenie zamówienia
oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przez
zamawiających i wykonawców.
3. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia.
3.1. Opis przedmiotu zamówienia.
- Zasady ogólne.
- Opis przedmiotu zamówienia, a naruszanie uczciwej konkurencji.
- Cechy techniczne i jakościowe. Wskazanie znaków towarowych,
patentów lub pochodzenia, a równoważność rozwiązań.
- Wymagania funkcjonalne. Aprobaty, specyfikacje, normy i systemy.
- Opis przedmiotu zamówienia na wykonanie robót budowlanych oraz
zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych robót budowlanych.
- Oferty częściowe.
- Oferty wariantowe.
- Stosowanie nazw i kodów określonych we Wspólnym Słowniku
Zamówień.
- Opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać
uczciwą konkurencję.
- Obliczanie wartości zamówienia.
- Dzielenie zamówienia na części lub zaniżanie jego wartości w celu
uniknięcia st osowania przepisów ustawy.
- Stosowanie art. 6a.
- Udzielanie zamówienia w częściach, z których każda stanowi
przedmiot odrębnego postępowania.
- Dopuszczalność zmiany wartości zamówienia.
3.3. Opis warunków udziału w postępowaniu. Opis sposobu dokonywania
oceny spełniania tych warunków. Oświadczenia i dokumenty
potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
- Uprawnienie do wykonywania określonej działalności lub czynności,
jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania.
- Działalność gospodarcza wymagająca posiadania koncesji.
- Działalność gospodarcza wymagająca zezwolenia.
- Działalność gospodarcza wymagająca licencji.
- Posiadanie wiedzy i doświadczenia.
- Wykaz robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania
spełniania warunku wiedzy i doświadczenia oraz dokument
potwierdzający, że roboty zostały wykonane zgodnie z zasadami
sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone.
- Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub
ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie
niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy
i doświadczenia oraz dokument potwierdzający, że te dostawy lub
usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
- Dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami
zdolnymi do wykonania zamówienia.
-Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych
dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji
zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi
zasobami.
-Oświadczenie na temat wielkości średniego rocznego zatrudnienia
u wykonawcy usług lub robót budowlanych oraz liczebności
personelu kierowniczego.
-Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia,
w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę
jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami
na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia
niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu
wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do
dysponowania tymi osobami.
-Oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu
zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy
nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień.
-Dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami
zdolnymi do wykonania zamówienia.
-Sprawozdanie finansowe (bilans, rachunek zysków i strat, informacja
dodatkowa). Wskaźniki finansowe. Inne dokumenty określające
obroty oraz zobowiązania i należności.
-Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo -
kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków
finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy.
-Polisa lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest
ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej
działalności. Przedmiot, zakres oraz suma ubezpieczenia OC.
Granice odpowiedzialności ubezpieczyciela. Informacje zawarte
w polisie. Polisa a certyfikat ubezpieczeniowy.
3.4. Oświadczenia i dokumenty stwierdzające, że oferowane dostawy, usługi
lub roboty budowlane odpowiadają wymaganiom określonym przez
zamawiającego.
3.5. Opis warunków udziału w postępowaniu w sposób, który mógłby
utrudniać uczciwą konkurencję.
3.6. Treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Przekazywanie
specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zasady wyjaśniania treści
specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zasady dokonywania
zmian w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
4. Procedury udzielania zamówień publicznych w poszczególnych trybach.
4.1. Przetarg nieograniczony.
4.2. Przetarg ograniczony.
4.3. Negocjacje z ogłoszeniem.
4.4. Dialog konkurencyjny.
4.5. Negocjacje bez ogłoszenia.
4.6. Zamówienie z wolnej ręki, w tym udzielanie zamówień dodatkowych
i uzupełniających.
4.7. Zapytanie o cenę.
4.8. Licytacja elektroniczna.
5. Składanie ofert. Otwarcie ofert. Ocena spełniania warunków udziału
w postępowaniu. Badanie i ocena ofert.
5.1. Składanie ofert. Zmiana oferty. Wycofanie oferty.
5.2. Otwarcie ofert.
5.3. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz ocena
warunków przedmiotowych.
5.4. Badanie ofert.
-Poprawianie w tekście oferty oczywistych omyłek pisarskich
i rachunkowych oraz innych omyłek polegających na niezgodności
oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia.
-Postępowanie w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę
w stosunku do przedmiotu zamówienia.
-Przesłanki odrzucenia oferty.
5.5. Ocena ofert i wybór najkorzystniejszej oferty.
5.6. Postępowanie zamawiającego w przypadku wyboru oferty
najkorzystniejszej.
5.7. Przesłanki unieważnienie postępowania.
6. Umowy ramowe. Zamówienia sektorowe.
7. Konkurs.
7.1. Sposób przeprowadzenia.
7.2. Sąd konkursowy.
7.3. Regulamin konkursu.
7.4. Unieważnienie konkursu.
8. Umowy w sprawach zamówień publicznych.
8.1. Forma pisemna.
8.2. Jawność umów.
8.3. Umowy na czas oznaczony. Umowy na czas nieoznaczony.
8.4. Zmiana istotnych postanowień zawartej umowy w stosunku do treści
oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Dokonywanie
zmian nieistotnych.
8.5. Przesłanki unieważnienia umowy.
8.6. Solidarna odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie
zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
8.7. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy (ustalanie kwoty,
wnoszenie, zwrot, zatrzymanie).
9. Kontrola udzielania zamówień.
9.1. Kontrola przeprowadzana przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
9.2. Kontrola zamówień współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej,
z uwzględnieniem korekt finansowych.
10. Środki ochrony prawnej.
10.1. Odwołanie.
- Wnoszenie odwołania.
- Rozpoznanie odwołania.
- Jawność postępowania odwoławczego.
10.2. Skarga.
- Wnoszenie skargi.
- Rozpoznanie skargi.
11. Odpowiedzialność zamawiającego za naruszenie przepisów ustawy –
Prawo zamówień publicznych.
11.1. Czyny i kary.
12. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy udzielaniu zamówień
publicznych.
12.1. Udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy, który nie został
wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach
publicznych.
12.2. Udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy z naruszeniem
przepisów o zamówieniach publicznych dotyczących:
a) przesłanek stosowania poszczególnych trybów udzielenia
zamówienia publicznego,
b) obowiązku przekazania lub zamieszczenia ogłoszenia
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego,
c) obowiązku zawiadomienia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
12.3. Udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy, którego przedmiot lub
warunki zostały określone w sposób naruszający zasady uczciwej
konkurencji.
12.4. Udzielenie zamówienia publicznego z innym niż wymienione w pkt 12.1.,
12.2., 12.3., naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych,
jeżeli naruszenie to miało wpływ na wynik postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego.
12.5. Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego:
a) bez zachowania formy pisemnej,
b) na czas dłuższy niż określony w przepisach o zamówieniach
publicznych lub na czas nieoznaczony, z wyłączeniem przypadków
dopuszczonych w przepisach o zamówieniach publicznych,
c) przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu z naruszeniem
przepisów o zamówieniach publicznych.
12.6. Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych, określających
przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania.
12.7. Niezłożenie przez członka komisji przetargowej lub inną osobę
występującą w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
w imieniu zamawiającego oświadczeń wymaganych przepisami
o zamówieniach publicznych.
12.8. Niewyłączenie z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
osoby podlegającej wyłączeniu z takiego postępowania na podstawie
przepisów o zamówieniach publicznych.
12.9. Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego z naruszeniem
przepisów o zamówieniach publicznych.
12.10. Dopuszczenie przez kierownika jednostki sektora finansów publicznych
do popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych, o którym
mowa w pkt 12.1., 12.5., 12.6., 16.8. wskutek zaniedbania lub
niewypełnienia obowiązków w zakresie kontroli finansowej.
13. Dokumentowanie (dokumentacja) postępowania. Sporządzanie protokołu
postępowania. Udostępnianie protokołu i innej dokumentacji postępowania.
Warunkiem przyjęcia na kurs jest nadesłanie karty zgłoszenia:
• pocztą na adres: Ośrodek Szkoleniowo Doradczy „EXANDI” 65-078 Zielona Góra, ul. Bohaterów Westerplatte 23
• faxem: (068) 324-35-90
Należność za uczestnictwo należy przekazać na nasze konto:
BZ WBK S.A. O/ Zielona Góra nr 91 1090 1535 0000 0000 5303 5954
(na przelewie prosimy wpisać: wpłata dotyczy kursu: Specjalista ds. zamówień publicznych w Zielonej Górze termin…………………) lub wpłacenie gotówką w sekretariacie po uprzednim telefonicznym potwierdzeniu udziału w konferencji oraz przesłaniu karty zgłoszenia.
Rezygnację z udziału przyjmujemy nie później niż 5 dni roboczych przed datą kursu!
Wymagana rezygnacja pisemna.
Nieobecność zgłoszonego uczestnika nie zwalnia od zapłaty w pełnej wysokości.
"Opiekun w środowisku rodzinnym
i domu pomocy społecznej
z nauką języka obcego"
Działanie 2.1.
"Rozwój umiejetności powiązanych
z potrzebami regionalnego rynku pracy
i możliwości kształcenia ustawicznego
w ramach Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego"
"Opiekun w środowisku rodzinnym
i domu pomocy społecznej
z nauką języka obcego"
Poddziałanie 6.1.1.
"Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia
na regionalnym rynku pracy"
"Opiekun w środowisku rodzinnym
i domu pomocy społecznej
z nauką języka obcego"
Poddziałanie 6.1.1.
"Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia
na regionalnym rynku pracy"
"Podnoszenie kwalifikacji-
szansą rozwoju firmy"
Poddziałanie 8.1.1.
"Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych
i doradztwo dla przedsiębiorstw"